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　　其三，托 育服
务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服 务  质量参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系 之外。