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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都 会关注

服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机  构提供的服务质量参差不齐，一些 

非正规
机 构游离于 相关部门的监管体系之外。