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　　首
先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有
托育机 构入托率仅为6%左右，托

位供给存在
较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差
距。