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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 
力量积极性，
 而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究 院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。