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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波 提出，一方面，
要加大政 府投资力 度，提 高托位 建设 补贴标准， 进一步降低普 惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营 、运营补贴  、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠
机构运营
 成本。