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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现  实中，各托育机

构提供的   服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系 之外。