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发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力
，需要建立合理的
成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方  面，采取
公建民营、 运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。