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　　其三 
，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择
托育 机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体
系之外。