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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育
 机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
 ， 一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系
之外。