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　　其三，托
育
服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选 择托育机构 时都
会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、

内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。