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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务
质量参差
不齐，一些非正规  机构游离于相关部门 的监管体 系之外。