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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面 临高成本压力，需要建立合理
的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社 会发展所研究员张本波提出，一 方面，要 加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低 
普惠 机
构运  营成本。