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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构 开办成
本；另一
方面 
，
采取公建民营、运营补贴 、奖励 
补助、购买服务等 多种方式，降低普 惠机构运营成本。