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　　发展普惠托育服务
，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提  出 ，一方  面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公 建民 
营 、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式
，
降低普惠机构运营成本。