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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实
中，各托育机构  提供的服务质量参差 不齐，一些 非正规机构游离于 相


关部门的  监 管体系之外。