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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效
监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各 托育  机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。