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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低
普惠机构运 营成本。