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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠 机构开办成本
； 另一方面，采取公建民营、 运 营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。