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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、内外环境
 、照护内容等，但
在现 实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。