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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有 效监管 机制尚不健全。黄绮认

为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差

不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。