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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往 面临高成本 
压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中 国宏观经济研

究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。