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　　发展普惠托育 服
务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机

构
开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营  补贴、奖励
 补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构

运营成本。