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　　其
三 
，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但
在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。