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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄 绮认为
，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务 质
量，包括机构资 质、师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非 正
规机构游  离于相关部门的监管体系之外。