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发展普惠
托育 
服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
 本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提 高托位建设补贴标准，进 一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
 降低
普惠机构运营成 本。