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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄
绮认为 ，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些  非
正
规机构游离 于相关部
 门的监管体系 之外。