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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建 
立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张
本波提出，一 方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，
进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机 
构运营成本。