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其三，托育服务领域人才  短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为

，大多数 家庭在选择托育机构时都会  关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规 机构游 离于相关部
 门的 监管体系之外。