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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
 数据显 示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口
。截至 2021年底，我 国每千人口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5 个的目标尚存很大 差距。