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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营
 、运营 补贴、 奖励补
助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。