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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄 绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量
，包括机  构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之
外。