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　　其三，托育服 务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不 健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内 外
环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的 服 务质量参差不齐，一
些
非正规机
构游离于相关部门 的 监管体系之外。