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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为， 大多数 家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环
境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量 
参  差 不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体
系之 外。