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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压力，需 要建立合理的 
成本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资 
力度，提 高托位建设补贴
标准，进一步降低  普惠机构 开 
办成本；另一方面，采取公建民
营、运营  补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。