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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力， 需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所 研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运
 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。