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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千 人口拥有3岁以下婴 幼儿 托 
位数为2.03 个，距离“
十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。