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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构
时 都会关注服务质量
，包括机 构资质、师资水平、内
外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关 部门的监

管体  系之外。