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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社
会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠机构 开办成 本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。