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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量， 包括机构资质
、师资水平、 内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管 体系之 外。