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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构 时都
会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中 ，各托育机构提供的服务质量 
参差不 齐，
一些非正 

规
机 构游离于相关部门的监管体系之外。