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　　其三 ，托育服
务领域人才短缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服 务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。