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　　首先， 托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾 突出。数据 显示， 三成 以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个 的目标尚存很大差 距。