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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分
 担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张 
本波 提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降
低普惠机构运营成 
本。