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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管
机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育
机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容 等，
但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。