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　　其三
，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质

、师资水平、
内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不 齐，一些
非正规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。