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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
水平
、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。