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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左
右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位

数为2.03个 
，距离“ 十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。