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　　首先，托育服务 需求旺盛与 供给不足的矛盾突出 。数据显示， 三 成以
上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五
” 期末4
.5个的目标 尚存很大差距。