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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都 会关 注服务
质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。