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　　首 先，
托育服务 
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺
口。截至 2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。